z

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 56 TAHUN 1999
TENTANG RAKYAT TERLATIH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang	:      a.   bahwa   dalam   rangka   pertahanan   keamanan   negara   untuk   menjamin

kelangsungan hidup bangsa dan negara kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, setiap
warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara;

b.	bahwa salah satu wujud keikutsertaan warga negara Republik Indonesia dalam usaha pembelaan negara dilaksanakan melalui keanggotaan Rakyat Terlatih; 
c.	bahwa sesuai dengan Pasal 20 Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1988 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia, ketentuan tentang Rakyat Terlatih diatur dengan Undang-undang; 

d.	bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, dan c, perlu dibentuk Undang-undang tentang Rakyat Terlatih; 

Mengingat	:	1.   Pasal 5  ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan  Pasal 30  Undang-Undang  Dasar	
			1945;				
		2.	Undang-undang   Nomor   20	Tahun	1982   tentang   Ketentuan-ketentuan	
			Pokok   Pertahanan   Keamanan   Negara   Republik   Indonesia   (Lembaran	
			Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1982  Nomor  51,  Tambahan  Lembaran	
			Negara Nomor 3234), seba-gaimana telah diubah dengan Undang-undang	
			Nomor 1  Tahun  1988 tentang Perubahanrg	atas Undang-undang Nomor  20	
			Tahun  1982  tentang  Ketentuan-.ketentuanoPokok  Pertahanan  Keamanan	
			Negara  Republik  Indonesia  (LembaransNegara  Republik  Indonesia  Tahun	
			1988 Nomor 3, Tambahan  Lembaranta	Negara Nomor 3368);	
						
			a				
			Dengangpersetujuan			
		DEWAN PERWAKILANlRAKYATe	REPUBLIK INDONESIA	
			.				
			MEMUTUSKANw:			
			w				
Menetapkan	:	UNDANG-UNDANGwTENTANG RAKYAT TERLATIH.	

BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal  1

Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan :

1.	Rakyat Terlatih adalah komponen dasar kekuatan pertahanan keamanan negara yang mampu melaksanakan fungsi ketertiban umum, perlindungan rakyat, keamanan rakyat, dan perlawanan rakyat dalam rangka penyelenggaraan pertahanan keamanan negara. 
2.	Bela negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada negara kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara. 

3.	Wajib Prabakti adalah kewajiban warga negara Republik Indonesia untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan dalam rangka mewujudkan Rakyat Terlatih. 
4.	Wajib Bakti adalah pelaksanaan kewajiban pengabdian anggota Rakyat Terlatih dalam susunan kesatuan Rakyat Terlatih setelah menyelesaikan Wajib Prabakti. 
5.	Korporasi adalah kumpulan orang dan/atau kekayaan yang terorganisasi, baik merupakan badan hukum maupun bukan badan hukum. 
6.	Warga negara adalah warga negara Republik Indonesia. 

7.	Penyelenggara adalah Menteri, Komisi Pengerahan, pelaksana pendidikan dan pelatihan, dan pejabat lainnya yang bertugas dan 
bertanggung jawab dalam pelaksanaan Wajib Prabakti dan Wajib Bakti.

1

8.	Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang pertahanan keamanan negara. 
Pasal  2

Rakyat Terlatih dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan daya dan kekuatan tangkal bangsa dan negara, membantu Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, menjaga persatuan dan kesatuan bangsa, dan menjamin keamanan dan ketertiban masyarakat dalam rangka pertahanan keamanan negara.

Pasal  3

Rakyat Terlatih merupakan salah satu wadah dan bentuk keikutsertaan warga negara sebagai perwujudan hak dan kewajiban dalam usaha pembelaan
negara yang menunjukkan sifat kesemestaan dan keserbagunaan dalam penyelenggaraan pertahanan keamanan negara.

BAB II PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN

Pasal  4

(1)	Presiden menetapkan kebijakan umum pembentukan dan pembinaan Rakyat Terlatih setelah berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat. 
(2)	Penetapan kebijakan umum sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah. 
(3)	Pelaksanaan  kebijakan  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (1)  dan  ayat 

(2)	dilakukan oleh Menteri. 

Pasal  5

(1) Pembentukan anggota Rakyat Terlatih dilaksanakan melalui Wajib Prabakti bagi warga negara yang memenuhi persyaratan.

(2)	Untuk	menjadi	anggota	Rakyat   Terlatih,   sekurang-kurangnya   harus		
	memenuhi persyaratan sebagai berikut :			
	a.	warga negara;						
	b.	bertaqwa kepada Tuhan  YangrMahagEsa;			
	c.	setia kepada Pancasila dan.Undango	-Undang Dasar 1945;			
	d.	berumur  18  (delapan  belas)  tahun  sampai  dengan  45  (empat  puluh		
		lima) tahun;			ta				
	e.	berkelakuan  baik;	li				
	f.	sehat jasmani dangrohani; dan				
	g.	tidak   dalam   keadaanle	kehilangan   haknya   untuk   ikut   serta   dalam		
		usaha pembelaan.negara.				
(3)	Ketentuan   lebihwlanjut	mengenai   persyaratan   sebagaimana	dimaksud		
	dalam ayat (2)wdiatur dengan Keputusan Menteri.			
			w	Pasal	6				

(1)	Dalam rangka pembentukan anggota Rakyat Terlatih sebagai-mana dimaksud dalam Pasal 5 dilaksanakan pendataan terhadap warga negara. 

(2)	Dalam melaksanakan pendataan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Menteri berkoordinasi dengan pimpinan departemen dan/atau pimpinan lembaga pemerintah non-departemen terkait. 
(3)	Ketentuan lebih lanjut mengenai pendataan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Keputusan Menteri. 

Pasal 7

(1)	Warga negara yang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dapat dipanggil secara bergilir untuk melaksanakan Wajib Prabakti. 

(2)	Warga negara yang dipanggil sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) wajib memenuhi panggilan tersebut. 

Pasal 8

Pelaksanaan  Wajib Prabakti dapat ditangguhkan  bagi warga negara yang :

a.	sedang menjalani penahanan; 

b.	sedang menjalani pidana penjara atau  kurungan; 

c.	kesehatannya tidak mengizinkan; 

d.	keberadaannya diperlukan masyarakat; 

e.	sedang menjalani tahap ujian akhir atau tugas akhir pendidikan yang tidak dapat ditinggalkan; 
f.	sedang menunaikan  ibadah haji; atau 

g.	sedang  melaksanakan  tugas  penting  yang  tidak  dapat  digantikan  oleh 

orang lain.

2

  www.legalitas.org

Pasal 9

(1)	Untuk melaksanakan pemanggilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, dibentuk Komisi Pengerahan calon peserta Wajib Prabakti. 
(2)	Keanggotaan Komisi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) terdiri atas unsur Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat, Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut, Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara, dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, serta unsur instansi atau lembaga terkait. 

(3)	Ketentuan lebih lanjut mengenai susunan, tugas, dan wewenang Komisi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah. 

Pasal 10

(1)	Wajib Prabakti dilaksanakan  melalui pendidikan  dan  pelatihan. 

(2)	Pendidikan dan pelatihan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) bertujuan untuk membentuk anggota Rakyat Terlatih yang mampu melaksanakan fungsi ketertiban umum, perlindungan rakyat, keamanan rakyat, dan perlawanan rakyat. 

(3)	Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pendidikan dan pelatihan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Keputusan Menteri. 

	Pasal 11		
(1)	Peserta  Wajib  Prabakti  yang  dinyatakan  lulus  dilantik  menjadi  anggota	
	Rakyat Terlatih oleh  Menteri atau Pejabat lain yang ditunjuk.		
(2)	Peserta   yang   dilantik   sebagaimana   dimaksud   dalam   ayat   (1)	wajib	
	mengucapkan   Sumpah   atau   Janji   Anggota   Rakyat   Terlatih   menurut	
	agamanya masing-masing.		
(3)	Sumpah   atau   Janji   Anggota   Rakyat   Terlatih   sebagaimana   dimaksud	
	dalam ayat (2) berbunyi sebagai berikut :		
	Demi Allah/Tuhan saya bersumpah/berjanji :		
	bahwa  saya  akan  setia  kepada  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia	
	yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945;		
	bahwa  saya  akan  siap  sedia  membela  dan  mempertahankan  tanah  air,	
	bangsa, dan negara;		
	bahwa    saya    akan    mengutamakan    kepentingan    negara    daripada	
	kepentingan pribadi atau golongan;		
	bahwa  saya  akan  memegang  teguh  disiplin,  patuh  dan  taat  kepada	
	hukum yang berlaku;		
	bahwa saya akan memegang rahasia negara sekeras-kerasnya.		
(4)	Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  tata  cara  pelantikan  dan  pelaksanaan	
	Sumpah   atau   Janji   Anggota   Rakyat   Terlatih   sebagaimana   dimaksud	
	dalam ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan Keputusan Menteri.		
	Pasal 12		
(1)	Anggota  Rakyat  Terlatih  disusun  dalam  kesatuan  Rakyat  Terlatih  dan	
	dibina di lingkungan permukiman, pendidikan, dan pekerjaan.		
(2)	Penyusunan   dan   pembinaan   kesatuan   Rakyat   Terlatih   sebagaimana	
	dimaksud  dalam  ayat  (1)  disesuaikan  dengan  fungsi  ketertiban  umum,	
	perlindungan rakyat, keamanan  rakyat, dan perlawanan rakyat.		
(3)	Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  penyusunan  dan  pembinaan  kesatuan	
	Rakyat  Terlatih  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (2)  diatur  dengan	
	Keputusan Menteri.		
	w		
	w		
	w		
	.		
	le		
	g		
	a		
	l		
	i		
	ta		
	s		
	.o		
	rg		

BAB III PENUGASAN

Pasal 13

Penugasan Rakyat Terlatih dalam rangka Wajib Bakti merupakan wewenang Presiden yang dalam pelaksanaannya dapat didelegasikan kepada Menteri.

Pasal 14

Penugasan Rakyat Terlatih yang mengemban fungsi ketertiban umum dan perlindungan rakyat dilaksanakan berdasarkan usul tertulis dari Menteri Dalam Negeri.

Pasal 15

Penugasan Rakyat Terlatih yang mengemban fungsi keamanan rakyat dilaksanakan berdasarkan usul tertulis dari Kepala Kepolisian Republik Indonesia.

3

  www.legalitas.org

Pasal 16

Penugasan Rakyat Terlatih yang mengemban fungsi perlawanan rakyat dilaksanakan berdasarkan usul tertulis dari Panglima Tentara Nasional Indonesia.

Pasal 17

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara pengajuan usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, Pasal 15, dan Pasal 16 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 18

(1)	Penugasan Rakyat Terlatih dilaksanakan melalui pemanggilan anggota Rakyat Terlatih. 
(2)	Anggota Rakyat Terlatih wajib memenuhi panggilan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1). 
(3)	Pelaksanaan pemanggilan dan pengeluaran perintah untuk Wajib Bakti dilakukan oleh Menteri atau pejabat lain yang ditunjuk. 

Pasal 19

(1)	Penugasan Rakyat Terlatih yang merupakan pelaksanaan Wajib Bakti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, Pasal 15, dan Pasal 16 dilakukan secara terus-menerus dalam waktu yang sesuai dengan kebutuhan, paling lama 1 (satu) tahun. 

(2)	Dalam hal anggota Rakyat Terlatih yang terikat pekerjaan di instansi atau lembaga atau sedang mengikuti pendidikan, pelaksanaan Wajib Bakti sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan secara terus-menerus dalam waktu yang sesuai dengan kebutuhan, paling lama 6 (enam) bulan. 

(3)	Pelaksanaan Wajib Bakti sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) secara sukarela dapat diperpanjang dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun. 

	Pasal 20				
Penugasan  kesatuan  Rakyat  Terlatih  bersifatg	kewilayahan,  kecuali  ditentukan		
lain sesuai dengan ketentuan  peraturan.operundang-undangan yang berlaku.		
	s			
	Pasal 21t a			
Penugasan  kesatuan  RakyatliTerlatih  dalam  keadaan  bahaya  dilaksanakan		
sesuai dengan  ketentuan peraturang	perundang-undangan yang berlaku.		
	le				
	.				
wBAB IV				
HAKw	DAN KEWAJIBAN			
w	Pasal 22				

(1)	Peserta Wajib Prabakti atau anggota Rakyat Terlatih yang melaksanakan Wajib Bakti berhak untuk tidak diputuskan hubungan kerjanya dengan instansi atau lembaga tempat yang bersangkutan bertugas atau bekerja. 
(2)	Dalam hal yang melaksanakan Wajib Prabakti atau Wajib Bakti adalah peserta didik, yang bersangkutan berhak untuk tetap dapat melanjutkan pendidikannya. 

Pasal 23

Peserta Wajib Prabakti atau anggota Rakyat Terlatih yang melaksanakan Wajib Bakti masing-masing berhak mendapatkan rawatan Wajib Prabakti atau rawatan Wajib Bakti.

Pasal 24

(1)	Anggota Rakyat Terlatih yang berjasa dalam melaksanakan tugas dan/atau kewajibannya dapat diberi tanda penghargaan. 
(2)	Anggota Rakyat Terlatih yang berjasa melampaui panggilan tugas dianugerahi tanda kehormatan selain diberi tanda penghargaan. 

Pasal 25

Peserta Wajib Prabakti dan anggota Rakyat Terlatih yang melaksanakan Wajib Bakti yang gugur, tewas, meninggal dunia, hilang, cacat berat, atau cacat sedang, dianugerahi tanda kehormatan atau diberi tanda penghargaan atau jaminan sosial.

Pasal 26

Ketentuan mengenai pelaksanaan Pasal 23, Pasal 24, dan Pasal 25 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

4

  www.legalitas.org

Pasal 27

(1)	Anggota Rakyat Terlatih yang memenuhi persyaratan dapat diterima atau dikerahkan menjadi prajurit Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat, Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut, Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara, atau anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia. 
(2)	Anggota Rakyat Terlatih yang memenuhi persyaratan dapat diterima di bidang pekerjaan lainnya. 

Pasal 28

Anggota Rakyat Terlatih yang gugur atau tewas dalam melaksanakan Wajib Bakti berhak dimakamkan dengan upacara militer.

Pasal 29

Setiap anggota Rakyat Terlatih yang mengalami perubahan data pribadi wajib melaporkan perubahan tersebut kepada pimpinan kesatuan Rakyat Terlatih yang bersangkutan.

Pasal 30

Anggota Rakyat Terlatih yang sedang melaksanakan tugas perlawanan rakyat selama Wajib Bakti tunduk pada hukum militer.

Pasal 31

Pimpinan instansi, pimpinan lembaga, atau pimpinan lembaga pendidikan wajib memberi kesempatan kepada pegawai, pekerja, atau peserta didik untuk mengikuti Wajib Prabakti atau Wajib Bakti dan wajib memberikan hak-haknya.

BAB V KETENTUAN PIDANA

Pasal 32

(1)    Dipidana dengan  pidana penjara paling lama 6  (enam) bulan:

a. setiap orang tanpa alasan yang sah dengan sengaja dan melawan hukum tidak memenuhi panggilan Wajib Prabakti; atau
b. setiap orang yang dengan sengaja r dan melawan hukum membuat atau menyuruh membuat dirinya .o atau orang lain tidak cakap untuk menjalani Wajib Prabakti. s
(2)    Apabila   perbuatan   sebagaimana t	dimaksud   dalam   ayat   (1)   dilakukan
terhadap   pelaksanaan   Wajib l	Bakti,   dipidana   dengan   pidana   penjara
a
paling lama 9 (sembilan) g	bulan.
le
. Pasal 33

(1) Dipidana dengan w pidana penjara paling lama 9 (sembilan) bulan : a. setiap orang w yang dengan sengaja dan melawan hukum melakukan

tipu muslihat w atau rangkaian kebohongan yang menyebabkan dirinya atau orang lain ditangguhkan atau tidak memenuhi syarat untuk melaksanakan Wajib Prabakti; atau

b. setiap orang yang dengan suatu pemberian atau janji, menyalahgunakan kekuasaan atau pengaruh, mengguna-kan kekerasan atau ancaman kekerasan, tipu muslihat atau rangkaian kebohongan, pemberian kesempatan, atau daya upaya atau keterangan, sengaja menggerakkan orang lain untuk tidak melaksanakan Wajib Prabakti.

(2) Apabila perbuatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan terhadap pelaksanaan Wajib Bakti, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun.

Pasal 34

Anggota Rakyat Terlatih yang melaksanakan Wajib Bakti dalam fungsi ketertiban umum, perlindungan rakyat, atau keamanan rakyat yang dengan sengaja dan melawan hukum meninggalkan tugasnya tanpa alasan yang sah sekurang-kurangnya selama 15 (lima belas) hari, dipidana dengan pidana penjara paling lama 9 (sembilan) bulan.

Pasal 35

Pimpinan instansi, pimpinan lembaga, atau pimpinan lembaga pendidikan, yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun.

5

  www.legalitas.org

Pasal 36

Penyelenggara yang dengan sengaja dan melawan hukum atau karena kelalaiannya tidak melaksanakan atau membiarkan tidak terlaksananya Wajib Prabakti atau Wajib Bakti ataupun penyelenggaraannya menyimpang dari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun.

Pasal 37

Anggota Rakyat Terlatih yang dengan sengaja dan melawan hukum atau karena kelalaiannya tidak melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 29  dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) bulan.

Pasal 38

Setiap orang yang tanpa alasan yang sah memutuskan hubungan kerja atau mengakibatkan berhentinya pendidikan bagi yang melaksanakan Wajib Prabakti atau Wajib Bakti dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun.

Pasal 39

Pejabat yang menyalahgunakan wewenang yang diberikan kepadanya untuk melaksanakan Undang-undang ini dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun.

Pasal 40

Apabila negara dalam keadaan bahaya, setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32, Pasal 33, Pasal 34, Pasal 35, Pasal 36, Pasal 37, Pasal 38, atau Pasal 39, pidananya ditambah 1/3 (satu
pertiga).
rg
.o
Pasal 41	s

Apabila perbuatan yang diancam t dengan pidana penjara berdasarkan Undang-undang ini dilakukan oleh i korporasi, tuntutan dan penjatuhan pidana
penjara hanya dikenakan terhadap g	pengurusnya.
le
.
w

w BAB VI w PEMBIAYAAN

Pasal 42

Pembiayaan penyelenggaraan Wajib Prabakti dan Wajib Bakti dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

BAB VII KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 43

Pada saat Undang-undang ini mulai berlaku :

a.	semua ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai atau yang berkaitan dengan organisasi yang sudah ada dan sejenis dengan Rakyat Terlatih, dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Undang-undang ini; 
b.	anggota organisasi yang sudah ada dan sejenis dengan Rakyat Terlatih yang sudah mengikuti pendidikan dan pelatihan yang sederajat dengan 
Wajib Prabakti dinyatakan menjadi anggota Rakyat Terlatih.

6

  www.legalitas.org

BAB VIII KETENTUAN PENUTUP

Pasal 44

Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang- undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta pada tanggal
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

BACHARUDDIN JUSUF HABIBIE

Diundangkan di Jakarta pada tanggal
MENTERI NEGARA SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA,

MULADI

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1999 NOMOR  184

rg
.o
s
ta
li
a
g
le
.
w

w w

7

  www.legalitas.org

PENJELASAN ATAS
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 56 TAHUN 1999
TENTANG RAKYAT TERLATIH

I.	UMUM 

Sejarah   bangsa   Indonesia   dalam   perjuangan   merebut,   membela,   dan   mempertahankan 

kemerdekaan  yang  diproklamasikan  tanggal  17  Agustus  1945  membuktikan  bahwa	bangsa	
Indonesia	senantiasa  mendasarkan  diri  pada  semangat	perjuangan	seluruh	rakyat	yang	
didorong	oleh  perasaan  senasib  dan  sepenanggungan	serta  sikap	rela  berkorban	untuk	
negara dan bangsa.							
Hal  tersebut   menunjukkan   bahwa  peranan   rakyat  dalam  menyelenggarakan	pertahanan	
keamanan   negara   merupakan   faktor	yang   sangat   menentukan   sebagaimana   dimaksud	
dalam   Undang-Undang Dasar 1945.							
Peranan	rakyat  tersebut  ditegaskan  dalam  Pasal  30  Undang-Undang  Dasar  1945	bahwa	
tiap-tiap warga negara berhak dan  wajib ikut serta dalam  usaha pembelaan  negara.			

Sebagai jabaran Pasal 30 Undang-Undang Dasar 1945, hak dan kewajiban warga negara di dalam usaha pembelaan negara telah dituangkan dalam Undang-undang Nomor 20 Tahun
1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1988 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia.
Dalam Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 dinyatakan bahwa pertahanan keamanan negara diselenggarakan dengan sistem pertahanan keamanan rakyat semesta, dengan mendayagunakan segenap komponen kekuatan pertahanan keamanan yang terdiri atas Rakyat Terlatih sebagai komponen dasar, Tentara Nasional Indonesia beserta cadangannya dan Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai komponen utama, Perlindungan Masyarakat sebagai komponen khusus, serta sumber daya alam, sumber daya buatan, dan prasarana nasional sebagai komponen pendukung.

Rakyat Terlatih sebagai komponen dasar kekuatan pertahanan keamanan negara dibangun, dipelihara, dan dikembangkan untuk meningkatkan daya rg dan kekuatan tangkal bangsa dan negara, serta membantu Tentara Nasional Indonesia .o dan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Ketentuan tentang Rakyat Terlatih tersebut, sesuai a dengan Pasal 20 ayat (5) Undang- undang Nomor 20 Tahun 1982 diatur lebih lanjut li dengan Undang-undang.

Pembentukan dan pembinaan Rakyat Terlatih g melibatkan dan mengerahkan rakyat banyak, oleh sebab itu sebelum menetapkan kebijakan le umum, Presiden harus berkonsultasi dengan

Dewan Perwakilan Rakyat. Kebijakan . umum tersebut dituangkan dalam Peraturan Pemerintah, yang dalam pelaksanaannya w dilakukan oleh Menteri.

Pelaksanaan pembentukan dan w pembinaan Rakyat Terlatih diawali dengan kegiatan pendataan warga negara, yang w dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Menteri setelah berkoordinasi dengan pimpinan departemen dan/atau pimpinan lembaga pemerintahan nondepartemen terkait.

Terhadap warga negara yang sudah didata, dilakukan kegiatan pengerahan yang meliputi kegiatan pemilahan, pemanggilan, dan penyaringan oleh suatu komisi.
Keikutsertaan warga negara dalam usaha pembelaan negara sebagai anggota Rakyat Terlatih dilaksanakan melalui Wajib Prabakti, yaitu pendidikan dan pelatihan secara bergilir guna memberikan pengetahuan dan keterampilan dasar bela negara, agar yang bersangkutan mampu melaksanakan fungsinya.

Warga negara yang telah selesai melaksanakan Wajib Prabakti dilantik, wajib mengucapkan sumpah/janji, dan disusun dalam kesatuan Rakyat Terlatih di lingkungan permukiman, pendidikan, dan pekerjaan.

Wewenang penugasan Rakyat Terlatih berada pada Presiden yang dalam pelaksanaannya dapat didelegasikan kepada Menteri.
Penugasan Rakyat Terlatih dilaksanakan melalui Wajib Bakti dan penugasannya didasarkan atas usul yang diajukan oleh Menteri Dalam Negeri, Kepala Kepolisian Republik Indonesia, dan Panglima Tentara Nasional Indonesia sesuai dengan kebutuhan. Untuk memudahkan dalam pelaksanaan penugasannya di daerah, pengajuan tersebut dapat didelegasikan kepada pejabat lain yang ditunjuk.

Dalam Undang-undang ini selain diatur kewajiban anggota Rakyat Terlatih juga diatur hak- haknya berupa rawatan Wajib Prabakti dan rawatan Wajib Bakti, penganugerahan tanda kehormatan, dan pemberian penghargaan. Hal ini dimaksudkan sebagai upaya memelihara kesejahteraan dan penghargaan negara atas pengabdiannya.

Dalam  pemanggilan  warga  negara  untuk  melaksanakan  Wajib  Prabakti  dan  pemanggilan

anggota Rakyat Terlatih untuk melaksanakan Wajib Bakti, tetap dipertimbangkan prinsip- prinsip yang menjunjung tinggi penghormatan, penghargaan, dan penegakan hak asasi
manusia sebagaimana diamanatkan oleh Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor : XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia.

8

rg
.o
s
ta
li
a
g
le
.
w
w w
  www.legalitas.org

	Untuk   menjamin   terlaksananya  usaha   pembelaan   negara   melalui   Rakyat   Terlatih,   dalam	
	Undang-undang ini diatur pula ketentuan pidana.				
	Pelaksanaan   Undang-undang  tentang  Rakyat   Terlatih  ini  senantiasa   memperhatikan   dan	
	mengaitkannya  dengan  perundang-undangan  lainnya,  antara  lain,  Undang-undang  Prajurit	
	ABRI,  Undang-undang  Mobilisasi   dan   Demobilisasi,   Undang-undang   Kepolisian,   Undang-	
	undang    Pemerintahan    Daerah,    Undang-undang	Kepegawaian,	dan	Undang-undang	
	Penanggulangan  Keadaan Bahaya.				
II.	PASAL DEMI PASAL				

Pasal 1

Cukup jelas

Pasal 2

Yang dimaksud dengan “membantu” adalah mendukung Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia termasuk melipatgandakan kekuatan Tentara Nasional Indonesia dalam rangka mobilisasi.

Pasal 3

Yang dimaksud dengan “keserbagunaan” adalah pendayagunaan Rakyat Terlatih yang dapat dilaksanakan dalam bidang kesejahteraan dan keamanan dengan menerapkan fungsi-fungsinya, baik dalam keadaan biasa maupun dalam keadaan bahaya.

Pasal 4 Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “kebijakan umum pembentukan dan pembinaan Rakyat Terlatih”, antara lain, adalah penentuan tingkat kekuatan, administrasi, keuangan, tugas dan wewenang Komisi Pengerahan, tentang Wajib Prabakti, tentang tata cara penugasan Rakyat Terlatih, tentang hak dan kewajiban anggota Rakyat Terlatih, tentang pemberian tanda penghargaan, penganugerahan tanda kehormatan, dan

jaminan sosial. Ayat (2)
Cukup jelas Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 5 Ayat (1)
Cukup jelas Ayat (2)
Huruf a Cukup jelas
Huruf b Cukup jelas
Huruf c Cukup jelas
Huruf d

Batas umur 18 (delapan belas) tahun sampai dengan 45 (empat puluh lima) tahun seseorang pada umumnya berada pada tingkat kemampuan jasmani dan rohani yang dapat dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk menjalani Wajib Prabakti.

Huruf e Cukup jelas
Huruf f Cukup jelas
Huruf g Cukup jelas
Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “ketentuan lebih lanjut tentang persyaratan yang diatur dengan Keputusan Menteri”, antara lain, adalah tinggi badan, berat badan, dan pendidikan.

Pasal 6 Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “pendataan” adalah kegiatan pendaftaran atau pencatatan data perseorangan warga negara dalam rangka pengerahan warga negara untuk menjadi anggota Rakyat Terlatih.

Ayat (2) Cukup jelas
Ayat (3) Cukup jelas

9

  www.legalitas.org

Pasal 7

Cukup jelas

Pasal 8 Huruf a
Cukup jelas Huruf b
Cukup jelas Huruf c
Cukup jelas

Huruf d

Yang dimaksud dengan “keberadaannya diperlukan masyarakat” apabila yang bersangkutan dikenakan Wajib Prabakti akan menimbulkan kesulitan bagi orang banyak atau masyarakat luas, misalnya guru atau dokter yang bertugas di daerah terpencil.

Huruf e

Yang dimaksud dengan “tugas akhir pendidikan”, antara lain, adalah praktek kerja, kuliah kerja nyata, atau penulisan skripsi.
Huruf f Cukup jelas
Huruf g

Yang dimaksud dengan “tugas penting” adalah tugas atau jabatan yang sangat vital atau tugas yang memerlukan keahlian khusus yang ditetapkan dengan Keputusan
Menteri atas usul tertulis dari pimpinan instansi atau lembaga yang bersangkutan. Yang dimaksud dengan “tugas dan jabatan vital”, misalnya, tugas atau jabatan diplomat.

Yang dimaksud dengan “keahlian khusus”, misalnya, ahli nuklir, ahli kimia, ahli biologi, atau keahlian lainnya.

Pasal 9

Cukup jelas

Pasal 10

Ayat (1) rg Cukup jelas .o
Ayat (2)	s

Yang dimaksud dengan “fungsi ketertiban umum” adalah fungsi Rakyat Terlatih guna memelihara ketertiban masyarakat, li kelancaran roda pemerintahan dan segenap perangkatnya, serta kelancaran g kegiatan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup. le
Yang dimaksud dengan “fungsi . perlindungan rakyat” adalah fungsi Rakyat Terlatih guna menanggulangi gangguan w ketertiban hukum maupun gangguan ketenteraman masyarakat. w

Yang dimaksud dengan w “fungsi keamanan rakyat” adalah fungsi Rakyat Terlatih guna menanggulangi dan/atau meniadakan gangguan keamanan masyarakat yang dapat mengakibatkan terganggunya stabilitas keamanan.

Yang dimaksud dengan “fungsi perlawanan rakyat” adalah fungsi Rakyat Terlatih guna menghadapi atau menanggulangi dan menghancurkan musuh yang hendak menduduki atau menguasai wilayah atau sebagian wilayah negara Republik Indonesia.

Ayat (3) Cukup jelas

Pasal 11

Ayat (1)

Peserta  Wajib  Prabakti  yang  dinyatakan  tidak  lulus  dapat  diikutsertakan  kembali

dalam kesempatan  berikutnya.

Ayat (2)

Cukup jelas

Ayat (3)

Cukup jelas

Ayat (4)

Cukup jelas

Pasal 12 Ayat (1)
Yang  dimaksud  dengan  “lingkungan  permukiman”  adalah  lingkungan  seseorang

warga negara bertempat tinggal dan menyelenggarakan kehidupannya. Yang dimaksud dengan “lingkungan pendidikan” adalah lingkungan seseorang
warga negara bersekolah atau menuntut ilmu atau yang kehidupannya berhubungan erat dengan tempat pendidikan atau pendidikannya.

10

Pasal 17 Cukup jelas
  www.legalitas.org

Yang dimaksud dengan “lingkungan pekerjaan” adalah lingkungan seseorang warga negara bekerja mencari nafkah yang berhubungan erat dengan tempat bekerja atau pekerjaannya.

Anggota Rakyat Terlatih masuk dalam kesatuan Rakyat Terlatih hanya di salah satu lingkungan tersebut di atas.
Ayat (2)

Yang dimaksud dengan “penyusunan kesatuan Rakyat Terlatih” adalah pengelompokan anggota Rakyat Terlatih berdasarkan penugasan sesuai dengan fungsi masing-masing.

Yang  dimaksud  dengan  “pembinaan  kesatuan  Rakyat  Terlatih”  meliputi  pembinaan

kekuatan dan pembinaan kemampuan agar kekuatan yang telah dibentuk siap digunakan untuk menanggulangi setiap ancaman yang mungkin timbul.
Pembinaan kemampuan selama penugasan anggota Rakyat Terlatih dilaksanakan oleh pimpinan instansi pengguna.
Ayat (3) Cukup jelas

Pasal 13

Cukup jelas

Pasal 14

Usul penugasan Rakyat Terlatih oleh Menteri Dalam Negeri dimaksudkan untuk membantu Pemerintah Daerah dalam melaksanakan fungsi ketertiban umum dan
perlindungan  rakyat.

Pasal 15

Usul penugasan Rakyat Terlatih oleh Kepala Kepolisian Republik Indonesia dimaksudkan untuk membantu Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam melaksanakan fungsi keamanan rakyat.

Pasal 16

Usul penugasan Rakyat Terlatih oleh Panglima Tentara Nasional Indonesia dimaksudkan untuk membantu Tentara Nasional Indonesia dalam melaksanakan fungsi
perlawanan  rakyat.	rg
.o
s
ta
li
a

Pasal 18 g Ayat (1) le

Cukup jelas . Ayat (2) w

Cukup jelas w Ayat (3) w

Yang dimaksud dengan “pejabat lain yang ditunjuk”, antara lain, Sekretaris Jenderal Departemen Pertahanan Keamanan, Direktur Jenderal Personel, Tenaga Manusia dan Veteran, atau pejabat di daerah yang bertanggung jawab di bidang pertahanan keamanan.

Pasal 19 Ayat (1)
Cukup jelas Ayat (2)
Yang dimaksud dengan “instansi” adalah badan atau lembaga pemerintah/negara termasuk juga badan usaha milik negara.
Yang dimaksud dengan “lembaga” adalah badan swasta yang berbadan hukum dan yang tidak berbadan hukum.
Ayat (3) Cukup jelas

Pasal 20

Yang dimaksud dengan “bersifat kewilayahan” adalah tempat penugasan Rakyat Terlatih yang dibatasi dalam wilayah kabupaten atau kotamadya yang menjadi tempat kedudukan kesatuan Rakyat Terlatih yang bersangkutan.

Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan yang berlaku”, misalnya, Undang-undang Nomor 27 Tahun 1997 tentang Mobilisasi dan Demobilisasi.

Pasal 21

Yang dimaksud dengan “keadaan bahaya” adalah suatu keadaan terganggunya keamanan atau ketertiban umum oleh adanya kerusuhan yang disertai dengan kekerasan, pemberontakan bersenjata atau keinginan memisahkan diri dari wilayah

11

Pasal 26 Cukup jelas
  www.legalitas.org

negara dengan kekerasan, yang tidak dapat diatasi oleh aparatur negara secara biasa, atau adanya ancaman perang dari atau terjadi perang dengan negara asing.

Pasal 22 Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “berhak untuk tidak diputuskan hubungan kerjanya” adalah bahwa pegawai atau pekerja yang melaksanakan Wajib Prabakti atau Wajib Bakti tetap berstatus sebagai pegawai atau pekerja dan dapat melanjutkan tugas atau pekerjaannya.

Ayat (2) Cukup jelas

Pasal 23

Cukup jelas

Pasal 24 Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “berjasa” adalah perbuatan yang menunjukkan prestasi sangat baik dalam melaksanakan tugas dan berguna bagi kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara.

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan “berjasa melampaui panggilan tugas” adalah berjasa di dalam melaksanakan tugas dengan keberanian luar biasa dan berhasil, dengan
rela mengambil risiko yang tinggi terhadap keselamatan jiwanya, walaupun apabila tindakan itu tidak dilakukan, yang bersangkutan tidak dipersalahkan.

Pasal 25

Yang dimaksud dengan :

- “gugur” adalah hilangnya nyawa seseorang dalam pertempuran sebagai akibat langsung tindakan lawan;
- “tewas” adalah hilangnya nyawa seseorang dalam melaksanakan Wajib Bakti berdasarkan perintah dinas, bukan akibat tindakan lawan;
- “meninggal dunia” adalah hilangnya nyawa seseorang yang tidak termasuk gugur dan tewas; rg
- “hilang” adalah ketidakpastian keberadaan .o seseorang dalam waktu 1 (satu) tahun sejak yang bersangkutan dinyatakan s tidak kembali ke kesatuannya setelah melaksanakan Wajib Prabakti atau Wajib ta Bakti;

- “cacat berat” adalah cacat jasmani l dan/atau rohani yang mengakibatkan yang bersangkutan sama sekali tidak g mampu untuk melakukan pekerjaan atau kegiatan apa pun sehingga menjadi beban le orang lain;

- “cacat sedang” adalah cacat . jasmani dan/atau rohani yang mengakibatkan penyandang cacat tidak w mampu lagi menjalani Wajib Prabakti atau Wajib Bakti,
namun  masih  dapat bekerja w	di lingkungan  pekerjaan  lain.

w

Pasal 27 Ayat (1)
Istilah “diterima” digunakan untuk penerimaan prajurit Tentara Nasional Indonesia dan anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia secara sukarela, sedangkan istilah “dikerahkan” digunakan untuk penerimaan prajurit Tentara Nasional Indonesia secara wajib.

Ayat (2)

Yang  dimaksud  dengan  “persyaratan”  adalah  persyaratan  sebagaimana  dimaksud

dalam Undang-undang Prajurit ABRI, Undang-undang Kepegawaian, dan peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait.

Pasal 28

Cukup jelas

Pasal 29

Yang dimaksud dengan “perubahan data pribadi”, antara lain, pindah alamat, pekerjaan, dan pendidikan.

Pasal 30

Cukup jelas

Pasal 31

Cukup jelas

Pasal 32

12

Pasal 44 Cukup jelas
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA
  www.legalitas.org

Cukup jelas

Pasal 33

Cukup jelas

Pasal 34

Cukup jelas

Pasal 35

Cukup jelas

Pasal 36

Cukup jelas

Pasal 37

Cukup jelas

Pasal 38

Cukup jelas

Pasal 39

Cukup jelas

Pasal 40

Cukup jelas

Pasal 41

Cukup jelas

Pasal 42

Cukup jelas

Pasal 43

Huruf a rg Cukup jelas .o
Huruf b	s

Yang dimaksud dengan “organisasi t yang sudah ada dan sejenis dengan Rakyat Terlatih” adalah organisasi Perlawanan li Rakyat, Keamanan Rakyat, Resimen Mahasiswa, dan organisasi Pertahanan g Sipil yang bukan pelaksana fungsi
perlindungan  masyarakat.	le
.
w

w w

REPUBLIK INDONESIA NOMOR 3905

13